监狱法修订草案进入二审 加强和规范监狱刑罚执行活动

　　监狱法修订草案二审稿9月8日提请十四届全国人大常委会第十七次会议审议。此前，常委会第十五次会议对该修订草案进行了初次审议。

　　有意见提出，对监狱刑罚执行活动应当予以加强和规范，对刑罚执行在维护社会治安秩序、促进平安中国建设方面的作用应当予以体现。宪法和法律委员会经研究，建议采纳上述意见，对相关规定作出修改完善。

　　有的常委委员、地方和单位建议增加有关加强监狱人民警察队伍建设的规定。宪法和法律委员会经研究，建议增加规定，“国家推进高素质监狱人民警察队伍建设。对监狱人民警察应当有计划地进行培训。有关部门应当加强对监狱人民警察的管理、监督和职业保障。”

　　有的部门和地方提出，为提高罪犯刑满释放后适应社会生活的能力，保证其顺利回归社会，建议增加对罪犯进行出监前教育的规定。宪法和法律委员会经研究，建议增加规定，“监狱在罪犯服刑期满或者假释之前，应当对其进行一定时间的出监教育，以巩固教育改造成果，提高其出狱后尽快适应社会生活的能力，促进其顺利回归社会。”

　　有意见建议进一步充实和完善有关罪犯教育改造措施的规定。宪法和法律委员会经研究，建议修订草案增加规定：经监狱长批准，罪犯可以与其他有利于其改造的人员通话、会见；监狱应当根据罪犯具体情况，制定有针对性的改造方案，并动态调整；监狱应当加强同社会力量的联系和合作，发挥社会力量在罪犯教育改造中的作用。（魏哲哲）

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